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2023年是省委、省政府確定的“市場主體提升年”。為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，開展好市場主體提升年活動，省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作專班研究制定了《山西省2023年市場主體提升年行動計(jì)劃》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）。4月18日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2023年全省市場主體提升年行動計(jì)劃有關(guān)情況。

01

鎖定三個(gè)目標(biāo)

 

我省統(tǒng)籌考慮發(fā)展趨勢和預(yù)期目標(biāo)，圍繞“擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)”十二字方針，制定了今年市場主體發(fā)展的主要目標(biāo)：

在總量上，保持合理增長。市場主體增速保持在16%左右的合理區(qū)間，總體繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢。年底前，力爭市場主體凈增64萬戶左右，其中企業(yè)凈增21萬戶左右。

在結(jié)構(gòu)上，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化。市場主體多元發(fā)展，企業(yè)梯次培育成效顯著提升，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，“十大平臺”市場主體集聚效應(yīng)更加凸顯。年底前，力爭全省市場主體中企業(yè)占比達(dá)到28%左右，每千人擁有企業(yè)數(shù)達(dá)到36戶左右，超過上年全國平均水平。

在質(zhì)量和效益上，實(shí)現(xiàn)大幅躍升。企業(yè)對GDP增長及稅收、就業(yè)增加的貢獻(xiàn)率不斷攀升，市場主體綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。年底前，力爭涉稅市場主體占比達(dá)到47%左右。

 

02

實(shí)施六大行動

 

《行動計(jì)劃》重點(diǎn)安排了6個(gè)方面的提升行動，我省堅(jiān)持“保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體”并重，促進(jìn)市場主體提質(zhì)增效、提速擴(kuò)量、提檔升級。

在開展個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型提升行動方面，落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》及我省具體措施，構(gòu)建保險(xiǎn)保障扶持模式，提高個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)獎補(bǔ)政策，轉(zhuǎn)企后三年內(nèi)仍享受原個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

在開展“小升規(guī)”培育提升行動方面，我省建立完善“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫，督促落實(shí)“小升規(guī)”企業(yè)首次入規(guī)、持續(xù)在規(guī)獎勵資金精準(zhǔn)直達(dá)。建立限額以上商貿(mào)流通企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄，培育形成一批帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代流通骨干企業(yè)、中小商貿(mào)企業(yè)。建立服務(wù)業(yè)企業(yè)梯度培育體系，落實(shí)我省推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃，加快培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

在開展“規(guī)改股”培育提升行動方面，我省引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性好的企業(yè)，加快規(guī)范化股份制改造；引導(dǎo)有條件的新設(shè)企業(yè)，直接注冊股份制公司。

在開展“股上市”培育提升行動方面，加大資源庫優(yōu)化力度，落實(shí)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃，為擬上市企業(yè)提供政策宣傳、專題培訓(xùn)、上市輔導(dǎo)等服務(wù)，推動資本市場縣域工程強(qiáng)基擴(kuò)面到80個(gè)縣區(qū)以上，引導(dǎo)縣域企業(yè)在“晉興板”掛牌。

在開展“專精特新”和科技型企業(yè)培育提升行動方面，我省組織“專精特新”企業(yè)與“鏈主”“鏈核”企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和配套合作，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)科技與金融深度融合。

在開展“十大平臺”集聚提升行動方面，我省鞏固提升鏈長制延鏈強(qiáng)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)梯次培育，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平“雙創(chuàng)”平臺，重點(diǎn)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。持續(xù)打造城市“煙火氣”集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)升級版，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

03

聚焦五方面發(fā)力

為確保一系列政策紅利充分釋放，有效激發(fā)全社會投資興業(yè)熱情，我省將聚焦聚力“五抓五提升”，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，重點(diǎn)從五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力。

在強(qiáng)化統(tǒng)籌推動上精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌全省各級市場主體倍增工作專班力量，充分調(diào)動各級各部門工作積極性，進(jìn)一步優(yōu)化完善工作機(jī)制。

在強(qiáng)化政策落地上精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯“六項(xiàng)行動”是否有效開展、緊盯“三清單”是否全面落實(shí)、緊盯市場主體獎補(bǔ)政策是否全部兌現(xiàn)。

在強(qiáng)化改革創(chuàng)新上精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)推動各市各有關(guān)部門圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，持續(xù)推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，全力打造“三無”“三可”營商環(huán)境。

在強(qiáng)化為企服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力，把為市場主體解決實(shí)際困難和問題作為督導(dǎo)推動的重點(diǎn)。綜合運(yùn)用好12345熱線為市場主體提供“永不下線”的精準(zhǔn)服務(wù)。

在強(qiáng)化考核導(dǎo)向上精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化完善營商環(huán)境考核指標(biāo)體系，從高水平建設(shè)“十大平臺”、高質(zhì)量培育市場主體、高效率推進(jìn)營商環(huán)境改革、高標(biāo)準(zhǔn)提升市場主體便利度及充分體現(xiàn)市場主體實(shí)際感受等多個(gè)維度，設(shè)置考核指標(biāo)，有力推動市場主體提升年活動走深走實(shí)。