近日,陜西榆林小商販賣了5斤芹菜被罰款6.6萬元的事件登上熱搜,成為街頭老百姓飯后閑聊的熱點(diǎn)話題。
大家都親身經(jīng)歷了從2020年到現(xiàn)在的國內(nèi)疫情,光陜西省就先后爆發(fā)過幾次大大小小的疫情,古都西安2021年底更是封城一個(gè)多月,抗疫的形勢和防疫的壓力并不輕松。在這種大環(huán)境下中小微市場主體的日子肯定好不到哪里去,能堅(jiān)持下來都實(shí)屬不易。
也許很多人說市場監(jiān)管部門也是依法按章辦事,畢竟《食品安全法》擺在那里。理由如下:《食品安全法》第一百二十四條違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。從這段話中我們可以看到違反食品安全法罰款起步就是5萬以上,執(zhí)法人員也是依法辦事,從依法治國的角度分析好像無可厚非。
其實(shí)早在2019年《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》中已明確提出了行使行政處罰裁量權(quán)的基本原則。各級市場監(jiān)管部門行使行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:1. 合法原則。依據(jù)法定權(quán)限,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件、處罰種類和幅度,遵守法定程序。2. 過罰相當(dāng)原則。以事實(shí)為依據(jù),處罰的種類和幅度與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等相當(dāng)。3. 處罰與教育相結(jié)合的原則。兼顧糾正違法行為和教育當(dāng)事人,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法。4. 綜合裁量原則。綜合考慮個(gè)案情況,兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、當(dāng)事人主客觀情況等相關(guān)因素,實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。
在本案中我們的市場監(jiān)管部門完全可以行使行政處罰裁量權(quán)。采取處罰與教育相結(jié)合的原則,給予適量的罰款也未嘗不可,讓小微主體既能感覺到執(zhí)法的力度又能體會(huì)到執(zhí)法部門的溫度。
總之, 執(zhí)法不能只講力度,更要體現(xiàn)溫度,市場監(jiān)管部門在維護(hù)好市場秩序的同時(shí),也要為小微企業(yè)的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境,讓老百姓也感受到我們的執(zhí)法溫度。希望有關(guān)人員在執(zhí)法的同時(shí),能多加考慮普通老百姓的不易,人性執(zhí)法!真正做到取之于民,用之于民。