太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施行動(dòng)計(jì)劃的通知
并政發(fā)〔2022〕11號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《太原市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
太原市人民政府
2022年6月10日
（此件刪減后公開）
太原市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，落實(shí)落細(xì)國(guó)務(wù)院和山西省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，按照市委、市政府工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、加快落實(shí)財(cái)稅政策
1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺(tái)的6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還等政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)的按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策。
2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶退稅減稅并加大幫扶力度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100 萬元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小微企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)新購置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)、天使投資人，按投資額70%抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。推行小規(guī)模納稅人普惠性稅收減免“免申即享”。
3.盡快完成專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。加快已下達(dá)專項(xiàng)債券額度的發(fā)行使用進(jìn)度，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。加大新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃力度，在已確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，提前儲(chǔ)備并支持一批公共服務(wù)項(xiàng)目、消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目。組織開展政銀企對(duì)接，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債項(xiàng)目提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。
4.用好政府性融資擔(dān)保等政策。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體降低擔(dān)保準(zhǔn)入門檻、取消反擔(dān)保要求，以信用擔(dān)保方式提供融資擔(dān)保服務(wù)。加快政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市縣一體化改革進(jìn)程，擴(kuò)大市級(jí)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)覆蓋面。落實(shí)對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。強(qiáng)化銀擔(dān)合作，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系下的“總對(duì)總”批量化業(yè)務(wù)，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，提高擔(dān)保服務(wù)效率，開通疫情期間綠色通道，優(yōu)化政府支持政策。
5.加大重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持力度。盡快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，加快本級(jí)支出進(jìn)度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。安排工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)有效提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予最高不超過項(xiàng)目已發(fā)生固定資產(chǎn)投資額（不含土地購置、建筑工程投資費(fèi)用）15%的補(bǔ)助支持，對(duì)智能制造標(biāo)桿示范、技術(shù)創(chuàng)新提升等項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金下列專項(xiàng)資金，支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮核心牽引作用。對(duì)企業(yè)來并投資、投產(chǎn)畝均達(dá)效、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)創(chuàng)新提質(zhì)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“鏈主”企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元進(jìn)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施高成長(zhǎng)型中小企業(yè)培育計(jì)劃，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6.擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購覆蓋范圍。政府采購專門面向中小企業(yè)采購份額占預(yù)算總額比例階段性提高至50%以上，400萬元以下適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)采購。面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例按照高位區(qū)間數(shù)額執(zhí)行，對(duì)同時(shí)符合政府采購支持綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的中小企業(yè)，以合理疊加各采購支持政策后的具體幅度作為價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例。政府采購工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策措施，利用省政府采購中小企業(yè)線上服務(wù)專區(qū)為中小企業(yè)提供服務(wù)，免收政府采購文件費(fèi)，減免政府采購保證金，推行預(yù)付款和政府采購信用融資，引導(dǎo)供應(yīng)商以保函形式繳納保證金。融入全省統(tǒng)一規(guī)范的政府采購信息化系統(tǒng)，落實(shí)“承諾+信用管理”的政府采購準(zhǔn)入管理制度。
7.拓展社保費(fèi)緩繳政策時(shí)限范圍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到2022年12月31日。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)至2022年12月31日。
8.繼續(xù)落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。落實(shí)國(guó)家降費(fèi)率政策，穩(wěn)定繳費(fèi)方式，確保企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，繼續(xù)落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策按照1%執(zhí)行，執(zhí)行期限至2023年4月30日。
9.加大穩(wěn)崗支持力度。采取“免申即享”發(fā)放模式實(shí)施穩(wěn)崗返還，對(duì)中小微企業(yè)返還比例由60%提高至90%，對(duì)大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%。2022年已按30%比例返還的大型企業(yè)，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照最新規(guī)定比例及時(shí)補(bǔ)發(fā)到位，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)享盡享。所在地屬于2022年確認(rèn)為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣（市、區(qū)），且受疫情嚴(yán)重影響無法全員到崗，暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)，均按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助（社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施）。對(duì)企業(yè)組織職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。持續(xù)實(shí)施小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)階梯獎(jiǎng)補(bǔ)政策。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
10.延續(xù)升級(jí)自主減稅政策?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”辦理土地、房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)符合條件的免征契稅。將我市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)兩次下調(diào)政策期限和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收高限扣減政策期限延長(zhǎng)至2025年底。執(zhí)行契稅法定最低稅率。頂格下調(diào)專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法擴(kuò)大企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅的適用范圍。
二、提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
11.發(fā)揮各類金融手段風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過信用保證基金為企業(yè)融資提供支持。信用保證基金項(xiàng)下貸款出現(xiàn)不良時(shí)，信用保證基金與銀行、擔(dān)保公司（保險(xiǎn)公司）以65：20：15的比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。無擔(dān)保公司（保險(xiǎn)公司）參與的，信用保證基金與銀行以80：20的比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。用好企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，適當(dāng)下調(diào)太原市企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金使用占用費(fèi)費(fèi)率。
12.落實(shí)金融綜合性表彰制度。對(duì)在企業(yè)貸款總投放量、新增量方面和在開發(fā)金融產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)模式、支持民營(yíng)小微、開展綠色金融、平臺(tái)業(yè)務(wù)開展量等方面作出突出貢獻(xiàn)、具備顯著特色且業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)，分別授予“綜合金融服務(wù)獎(jiǎng)”和“金融創(chuàng)新特色獎(jiǎng)”，對(duì)主要人員給予通報(bào)表揚(yáng)。
13.提升金融服務(wù)水平。各金融機(jī)構(gòu)充分利用太原綜合金融服務(wù)平臺(tái)、太原金融綜合服務(wù)大廳“線上+線下”融資對(duì)接功能，提升普惠小微企業(yè)金融服務(wù)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為質(zhì)押物的信貸規(guī)模。該業(yè)務(wù)項(xiàng)下貸款發(fā)生不良的，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予補(bǔ)償。加強(qiáng)信息推送和銀企溝通對(duì)接，開展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“兩張名單”首貸服務(wù)推送工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)普惠小微業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量，按年度對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展“首貸”“首保（擔(dān)）”業(yè)務(wù)情況進(jìn)行考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
14.加大征信體系建設(shè)工作力度。加大中小企業(yè)融資類信息以及其他涉企信息的歸集力度，將更廣泛的中小市場(chǎng)主體納入征信，促進(jìn)更多誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)獲得信貸。圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用，滿足金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)獲客和中小企業(yè)融資需求。完善征信平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)融資申請(qǐng)、信用評(píng)價(jià)、政策扶持等功能，為全市中小微企業(yè)提供全流程線上融資服務(wù)，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，有效降低中小企業(yè)融資成本。
15.健全股權(quán)投資體系。設(shè)立太原市科技成果轉(zhuǎn)化基金，重點(diǎn)支持一批科技成果在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)落地轉(zhuǎn)化。設(shè)立太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，聚焦新材料、高端裝備制造、新型綠色能源等七大產(chǎn)業(yè)，在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。積極參與設(shè)立山西中部城市群共同基金，支持中部城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)治理、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)共享等領(lǐng)域的項(xiàng)目，助力中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。探索設(shè)立市級(jí)天使投資基金，培育壯大風(fēng)投創(chuàng)投市場(chǎng)主體。支持國(guó)有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬返投比例，吸引優(yōu)質(zhì)基金管理人來并創(chuàng)業(yè)。
16.加大金融機(jī)構(gòu)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目力度。積極組織引導(dǎo)駐并金融機(jī)構(gòu)圍繞“兩新一重”、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目加大支持力度，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新金融產(chǎn)品。積極爭(zhēng)取煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，收集梳理全省煤炭清潔高效利用再貸款項(xiàng)目名單和資金需求，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。
三、全力擴(kuò)大有效投資規(guī)模
17.加快推進(jìn)一批重大水利工程項(xiàng)目。加快太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)（太原區(qū)）大盂產(chǎn)業(yè)新城防洪工程建設(shè)。積極推進(jìn)汾河流域防洪能力提升工程，提高全市河道防洪能力。實(shí)施“七河”上游生態(tài)治理工程，有效改善上游生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)敦化、上蘭中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。積極開展太原市東西山調(diào)水工程前期工作。
18.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。鐵路方面，積極做好太原鐵路樞紐客運(yùn)西環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)工作，同時(shí)推進(jìn)晉西火工區(qū)搬遷。加快晉煤物流鐵路專用線工程建設(shè)。通用航空方面，推進(jìn)堯城機(jī)場(chǎng)全省航空物流基地建設(shè)，打造清徐通航產(chǎn)業(yè)園，逐步推進(jìn)陽曲通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）。軌道交通方面，加快城市軌道交通1號(hào)線一期建設(shè)。高速公路方面，加快西北二環(huán)高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)古交—婁煩—方山高速公路前期工作。國(guó)省道方面，加快國(guó)道241省道嵐馬線項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)國(guó)道108太原過境段公路新建工程和國(guó)道241古交過境改線項(xiàng)目，加快推動(dòng)國(guó)道208、國(guó)道307、國(guó)道339、省道317過境改線項(xiàng)目前期工作，打造太原普通國(guó)省道一級(jí)公路環(huán)線。農(nóng)村路網(wǎng)方面，實(shí)施農(nóng)村公路路網(wǎng)延伸、提檔升級(jí)、旅游公路建設(shè)提速等工程，新改建“四好農(nóng)村路”132公里，建設(shè)旅游公路189公里。
19.加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市更新。積極推進(jìn)人民路、大運(yùn)路等道路建設(shè)，推動(dòng)綜改示范區(qū)發(fā)展。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、完善道路功能，積極推進(jìn)我市南部濱河?xùn)|路南延、泥向線北延、龍城大街東延等市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程及市政配套路網(wǎng)建設(shè)。積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村改造、既有住宅建筑節(jié)能改造和加裝電梯工程、人行天橋工程建設(shè)，實(shí)施小街巷改造，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)。
20.加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)太原（古交）抽水蓄能電站前期各項(xiàng)工作，積極發(fā)展抽水蓄能，有序推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)，實(shí)施“新能源＋儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)古交市100MW獨(dú)立儲(chǔ)能電站綜合利用示范項(xiàng)目和玖方古交共享儲(chǔ)能示范項(xiàng)目（一期）建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化。
21.加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造，加快水泥行業(yè)超低排放深度改造。推進(jìn)實(shí)施石太高鐵沿線（太原段）生態(tài)環(huán)境綜合整治、石太高鐵沿線（陽曲段）山體破壞生態(tài)修復(fù)、企業(yè)環(huán)境污染治理和廠容廠貌整治等工程。推進(jìn)楊興河生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)施楊興河防洪能力提升和綜合治理工程，確保楊興河河底村斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)汾河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程，改擴(kuò)建晉陽污水廠、北郊污水廠等，啟動(dòng)龍城污水處理廠新建工程與楊家堡污水處理廠提效工程。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠人工潛流濕地建設(shè)，推進(jìn)陽曲縣楊興河濕地工程穩(wěn)定運(yùn)行，加快清徐縣入汾濕地和萬柏林區(qū)三河復(fù)流工程建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作和“三縣一市”農(nóng)村地區(qū)清潔取暖“清零”工程。協(xié)同推進(jìn)減污降碳，對(duì)全市電力、鋼鐵、水泥、化工等一批企業(yè)進(jìn)行碳核查和復(fù)查，組織全市納入全國(guó)碳市場(chǎng)范圍的電力企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。加強(qiáng)碳交易市場(chǎng)管理和建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)碳減排項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推進(jìn)碳監(jiān)測(cè)、氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。
22.加快推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)雨污分流改造、雨污混節(jié)點(diǎn)改造，有效解決旱季污水直排汾河問題。建設(shè)區(qū)域統(tǒng)籌、集約高效的城鄉(xiāng)供水體系，實(shí)施公共供水全覆蓋。建設(shè)城鄉(xiāng)清潔供熱體系，加快集中供熱熱源項(xiàng)目和管網(wǎng)建設(shè)，滿足城市發(fā)展新增供熱負(fù)荷需求。建設(shè)安全穩(wěn)定燃?xì)夤?yīng)體系，加快推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)以及原有老舊管網(wǎng)升級(jí)改造，統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施，提升供氣保障能力。加快推進(jìn)各類地下管線管廊建設(shè)。
23.推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚。組建太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)投融資平臺(tái)公司，高起點(diǎn)、高效率謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和配套服務(wù)項(xiàng)目。加快太忻大道、大盂產(chǎn)業(yè)新城啟動(dòng)區(qū)“六縱四橫”路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快完成啟動(dòng)區(qū)供水、供氣、供熱、供電等市政配套項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃5G網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
24.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。通過綜合開發(fā)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資積極參與我市納入“十四五”規(guī)劃的水利、交通、停車場(chǎng)、環(huán)保、道橋等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持創(chuàng)新特許經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與公共資源特許經(jīng)營(yíng)。
四、全面激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力
25.大力促進(jìn)居民消費(fèi)回暖。在做好疫情防控的前提下，促進(jìn)餐飲、零售、酒店、影劇院、網(wǎng)吧、景區(qū)等各類消費(fèi)場(chǎng)景正常經(jīng)營(yíng)。持續(xù)開展“晉情消費(fèi)·悅享生活”數(shù)字消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)。舉辦太原網(wǎng)紅大賽活動(dòng)，培育一批網(wǎng)紅主播。提升太原批發(fā)、零售、住宿、餐飲等商貿(mào)企業(yè)的品牌知名度，對(duì)新認(rèn)定的“中華老字號(hào)”“三晉老字號(hào)”“太原老字號(hào)”分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。拓展特色商品銷售渠道，增加餐飲企業(yè)客流量，助推商貿(mào)流通企業(yè)拓展市場(chǎng)。
26.穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。大力推廣新能源汽車。打造加油站、加氣站和加電站綜合服務(wù)站示范，鼓勵(lì)具備條件的加油站向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、汽車銷售商等聯(lián)合舉辦汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)。支持充電設(shè)施建設(shè)，滿足新能源車、電動(dòng)自行車充電設(shè)施設(shè)備用電需求。
27.打造城市“煙火氣”集聚區(qū)。提升改造十大重點(diǎn)商圈和特色街區(qū)，重點(diǎn)打造鐘樓街國(guó)家級(jí)高品位步行街。布局十個(gè)“夜經(jīng)濟(jì)”（早市）集聚區(qū)，打造十條以上縣（市、區(qū)）域特色商業(yè)街區(qū)（步行街）。改造提升一批一刻鐘便民生活圈，保障民生需求，促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)發(fā)展。在城六區(qū)部分公園規(guī)劃設(shè)置一批便民攤點(diǎn)，穩(wěn)定和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
28.促進(jìn)文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大旅游業(yè)信貸支持力度，合理降低擔(dān)保費(fèi)率，鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。實(shí)施“引客入并”旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資總額（不含土地購置費(fèi)）達(dá)到1億元及以上的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和旅游景區(qū)等文化旅游項(xiàng)目，按項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資額（不含土地購置費(fèi)）的3%給予不超過300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)旅游景區(qū)的給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度地接人數(shù)前5名的旅行社給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
29.實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)拓展行動(dòng)。出臺(tái)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定、支持和管理辦法，引導(dǎo)現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、信息技術(shù)等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快推進(jìn)市級(jí)集聚區(qū)認(rèn)定工作，對(duì)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目的集聚區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。大力支持省級(jí)集聚區(qū)創(chuàng)建，積極爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金支持。
30.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。落實(shí)好《山西省促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、新零售、跨境電商等平臺(tái)，形成百億級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，規(guī)范市場(chǎng)主體登記、發(fā)票開具、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訂單分成、抽成比例，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)政策措施，開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)行動(dòng)。加快推進(jìn)太原市重大行政決策事項(xiàng)智能快件箱項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上和線下聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)普貨企業(yè)運(yùn)營(yíng)車輛自主選擇1家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，增加業(yè)務(wù)量，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。大力推進(jìn)面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)的積極性。
31.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。滿足居民剛性及改善性購房需求，對(duì)購買我市住房且符合申請(qǐng)購房補(bǔ)貼條件的人才，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購房補(bǔ)貼和臨時(shí)性購房補(bǔ)助。實(shí)施購房契稅補(bǔ)貼，在我市城區(qū)范圍內(nèi)購買首套及第二套新建商品住房的，由財(cái)政補(bǔ)貼部分所繳納契稅。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)降低住房按揭貸款首付比例及貸款利率。搭建各類線上線下平臺(tái)，為群眾購房提供便利。聯(lián)合商業(yè)銀行設(shè)立二手房交易大廳，進(jìn)一步暢通二手房交易流通渠道。加快籌集保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大住房租賃金融支持，向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。
五、切實(shí)保障糧食能源安全
32.推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保完成2022年糧食播種面積不低于95.7萬畝目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到5億斤。落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放工作。使用好大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼資金，創(chuàng)建9個(gè)技術(shù)試驗(yàn)區(qū)，提升大豆產(chǎn)能。強(qiáng)化精準(zhǔn)農(nóng)技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)田間管理、適時(shí)收獲，確保顆粒歸倉。提升統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控覆蓋率，指導(dǎo)農(nóng)戶做好防災(zāi)減災(zāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購政策，加大對(duì)糧食收購市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。壓實(shí)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，做好糧食市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。
33.扎實(shí)做好煤炭增產(chǎn)保供。在確保生產(chǎn)安全和生態(tài)安全的前提下，對(duì)符合核增條件的煤礦“應(yīng)核盡核、應(yīng)增盡增”，加快推進(jìn)建設(shè)煤礦手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度，對(duì)全市煤礦按照“一礦一策”要求落實(shí)穩(wěn)產(chǎn)增供措施，鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦加大智能化改造力度，穩(wěn)定煤炭日均產(chǎn)量。全面保障全市發(fā)電供熱用煤穩(wěn)定供給，堅(jiān)決完成省下達(dá)的電煤保供任務(wù)。
34.有序布局大容量、高參數(shù)煤電機(jī)組。全面優(yōu)化全市煤電結(jié)構(gòu)和布局，有序推動(dòng)30萬千瓦級(jí)以下煤電機(jī)組淘汰落后和整合，重點(diǎn)推進(jìn)煤電機(jī)組“上大壓小”“三改聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)國(guó)能太一2×1000MW退城進(jìn)郊熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
35.加快風(fēng)電光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)。開展可再生能源倍增行動(dòng)。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等清潔能源，重點(diǎn)推進(jìn)杏花嶺區(qū)、清徐縣整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，加快推進(jìn)婁煩縣馬頭山及杜交曲、陽曲縣凌井店等風(fēng)電項(xiàng)目和30MW工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目，加快推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)消納。
36.持續(xù)深化非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。推廣煤礦瓦斯綜合利用試點(diǎn)示范成果，加快新井投運(yùn)及技術(shù)改造速度，深度挖掘老井潛力，不斷提高抽采瓦斯利用量，促進(jìn)非常規(guī)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加大古交煤層氣綜合利用力度。組織全市煤層氣企業(yè)推進(jìn)增儲(chǔ)工作，科學(xué)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃。
37.提高能源儲(chǔ)備能力和水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加強(qiáng)儲(chǔ)備能力建設(shè)，完成儲(chǔ)備要求。
38.提升能源資源綜合利用水平。落實(shí)能耗“雙控”要求，依托清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“以化領(lǐng)焦”產(chǎn)業(yè)新模式。積極落實(shí)國(guó)家、省新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。全面實(shí)施能效對(duì)標(biāo)，推進(jìn)一批低能耗高附加值的節(jié)能、低碳、新能源及可再生能源項(xiàng)目建設(shè)。大力支持廢鋼回收行業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品創(chuàng)建，大力發(fā)展綠色制造技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)材節(jié)能。
39.推進(jìn)氫能、甲醇發(fā)展試點(diǎn)和地?zé)崮荛_發(fā)利用。根據(jù)《山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022—2035年）》要求，做好我市承接工作。積極推進(jìn)公共建筑地?zé)崮軕?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，探索地?zé)崮芤?guī)模化利用方式，推動(dòng)太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程供熱制冷項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，積極探索地?zé)崮芾眯路绞?，為?guī)模化開發(fā)全市地?zé)崮苜Y源探索寶貴經(jīng)驗(yàn)。
六、著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
40.降低市場(chǎng)主體用水用電等成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣等“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)期限，緩繳期內(nèi)免收欠費(fèi)滯納金。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)支持，組織開展企業(yè)申報(bào)審核備案工作，符合條件的中小企業(yè)應(yīng)納盡納、早納快納。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠政策。全面清理取消規(guī)范供水供電供氣供暖領(lǐng)域涉企不合理、不合規(guī)收費(fèi)，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大監(jiān)管查處違規(guī)收費(fèi)行為力度，將國(guó)家關(guān)于水電氣暖等各項(xiàng)降費(fèi)政策落實(shí)到位。
41.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，符合條件的，免征減免租金房產(chǎn)6個(gè)月租金收入應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，并引導(dǎo)國(guó)有銀行視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)租的國(guó)有房屋，相關(guān)國(guó)有單位確保減免措施惠及最終承租人。鼓勵(lì)智創(chuàng)城、科技園等各類園區(qū)以直接減免、退還、合同延期的方式給予租金優(yōu)惠。
42.加大受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度。道路客運(yùn)業(yè)，及時(shí)撥付上級(jí)部門對(duì)道路客運(yùn)業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)助資金。住宿餐飲業(yè)，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。自2022年6月起至年底，減半收取餐飲、住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。政府性融資擔(dān)保對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、文旅等特困行業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率降低0.5%，單筆不超過500萬元的擔(dān)保費(fèi)分階段繳納或緩交半年。
43.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立“白名單”制度，針對(duì)人流、物流等堵點(diǎn)難點(diǎn)，推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，幫助企業(yè)保通保暢。為企業(yè)提供“一企一策”就業(yè)用工精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)做好用工調(diào)劑工作。修訂完善《工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金使用管理暫行辦法》，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大項(xiàng)目的支持力度，積極爭(zhēng)取省級(jí)技改資金對(duì)“白名單”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)首次入規(guī)的小微制造業(yè)企業(yè)，入規(guī)后連續(xù)2年未退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的，給予60萬元獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)3年未退出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫的，再給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“白名單”企業(yè)的融資支持。
44.落實(shí)全省交通物流保通保暢政策。嚴(yán)格執(zhí)行全省貨運(yùn)車輛通行政策，著力打通制造業(yè)物流瓶頸。不得擅自阻斷或關(guān)閉交通線路，不得擅自關(guān)停各類交通站點(diǎn)。對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。保障快遞等行業(yè)從業(yè)人員免費(fèi)核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，所需費(fèi)用由屬地政府予以保障。做好寄遞物流企業(yè)從業(yè)人員健康防護(hù)管理，全面落實(shí)寄遞物流第一落點(diǎn)消殺責(zé)任，實(shí)行“六面消殺”，做到“凡進(jìn)必檢、凡進(jìn)必消、人物同防”。
45.加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持力度。全力建設(shè)太原國(guó)家物流樞紐，積極創(chuàng)建國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐示范城市。加快培育省級(jí)示范物流園區(qū)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)共同配送、高鐵貨運(yùn)、航空貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式。支持縣城布局建設(shè)連鎖商超和物流配送中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。完善農(nóng)村寄遞物流體系，推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋，確保工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城便利順暢。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，抓好新建、改建、配套三類設(shè)施建設(shè)和冷藏配送車購置。
46.加快推進(jìn)全市招商引資工作。按照最優(yōu)、可行、依法、合規(guī)原則，突出項(xiàng)目畝均強(qiáng)度、財(cái)稅貢獻(xiàn)和全產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，重點(diǎn)支持先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、基金、商貿(mào)流通、會(huì)展、文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目招引落地和企業(yè)發(fā)展壯大，全面加強(qiáng)人才住房及標(biāo)準(zhǔn)化廠房等要素保障，進(jìn)一步構(gòu)建招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的政策體系，為服務(wù)太原經(jīng)濟(jì)建設(shè)打造政策“組合拳”。
七、積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
47.穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，修訂完善《關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口規(guī)模的實(shí)施方案》，加大對(duì)外貿(mào)龍頭企業(yè)培育支持力度，加快中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)開發(fā)“一帶一路”及新興國(guó)家市場(chǎng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。
48.積極吸引外商投資。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，提高股權(quán)投資外資企業(yè)落戶效率。對(duì)利用外資主體、總部經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)公司投資進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有外資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性研發(fā)、銷售、財(cái)務(wù)中心等功能型總部，加大吸引外資力度。壓縮外企開辦時(shí)間，將外資企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。持續(xù)跟蹤外資重大項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接新注冊(cè)及存量企業(yè)，做好各項(xiàng)保障工作，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)、落地達(dá)效。
八、兜牢基本民生保障底線
49.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。支持受疫情影響的企業(yè)階段性緩繳或降低住房公積金繳存比例，加大租賃住房提取住房公積金支持力度，保障繳存職工住房公積金提取和貸款權(quán)益，妥善處理受疫情影響的借款職工的貸款逾期。
50.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。及時(shí)下達(dá)撥付上級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域的支持。用好中央、省、市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，聚焦脫貧群眾增收，優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力安排一次性往返交通補(bǔ)助，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力將脫貧人口穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位。
51.鼓勵(lì)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生就業(yè)。支持脫貧縣建立多種形式的扶貧車間、社區(qū)工廠、衛(wèi)星工廠、就業(yè)驛站等（以下簡(jiǎn)稱“扶貧車間”）。對(duì)脫貧勞動(dòng)者在扶貧車間1年內(nèi)累計(jì)工作不少于6個(gè)月且領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬不低于6000元的，可根據(jù)實(shí)際吸納勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)按脫貧勞動(dòng)力每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)辦者一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)就業(yè)脫貧基地（含國(guó)家級(jí)）吸納脫貧勞動(dòng)力達(dá)到50人及以上的，給予最高25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。勞動(dòng)密集型企業(yè)用工1000人以上，且吸納脫貧勞動(dòng)力30%以上的，同等享受幫扶車間有關(guān)政策。對(duì)企業(yè)與脫貧勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予社保補(bǔ)貼。按照《太原市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措》，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”就業(yè)計(jì)劃，對(duì)吸納就業(yè)企業(yè)和高校應(yīng)屆畢業(yè)生初創(chuàng)企業(yè)給予雙創(chuàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。
52.完善社會(huì)民生兜底保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，緩解物價(jià)上漲影響。做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。做好受災(zāi)人員生活救助，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性的幫扶。
53.堅(jiān)決守住安全底線和紅線。壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施和我省細(xì)化的“56條”具體舉措，全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)防煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、燃?xì)獾确矫姘踩鹿?，開展自建房安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化應(yīng)急體系和能力建設(shè)，積極做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
九、加強(qiáng)政策落實(shí)組織保障
54.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、各領(lǐng)域分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家、全省及我市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地落實(shí)，專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)成立專門工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出貫徹落實(shí)舉措，確保我市一攬子政策措施落地見效。各部門加強(qiáng)與省直部門對(duì)接，加快研究制定本領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則。
55.精準(zhǔn)開展分析研判。做好全市GDP測(cè)算工作，按季發(fā)布全市GDP核算結(jié)果。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扣除退稅后的財(cái)政收入等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算。各級(jí)工作專班建立定期研判、臺(tái)賬管理、督辦通報(bào)機(jī)制，按月開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，實(shí)時(shí)跟蹤本行業(yè)、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，針對(duì)問題癥結(jié)認(rèn)真分析研究，確保精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥施策。
56.加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)考核。緊盯政策落地的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”，組織開展常態(tài)化督查檢查，重點(diǎn)督查穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)情況。對(duì)落實(shí)政策有力有效、成績(jī)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；對(duì)落實(shí)政策搞變通、打折扣、成效不明顯的，給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
本行動(dòng)計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日（具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。國(guó)家、我省有關(guān)政策措施，一并遵照?qǐng)?zhí)行。
來源：太原市人民政府
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