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6月26日上午，中央審議通過了《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》，這意味著中國乃至世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院將落戶杭州。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì)的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合等提供司法保障。

為什么是杭州

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 現(xiàn)實(shí)需求量大

現(xiàn)實(shí)中，人們的生產(chǎn)生活早已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)，它在帶來便利的同時(shí)也引發(fā)大量的新型涉網(wǎng)糾紛。特別是，由于互聯(lián)網(wǎng)自身固有的跨地域、去中心化、在線化特性，新型涉網(wǎng)糾紛對(duì)現(xiàn)行法律理論、司法制度帶來巨大的挑戰(zhàn)。

然而，互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)、涉網(wǎng)案件多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，往往也是法院案多人少矛盾突出的地區(qū)，一方面法官對(duì)專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)要邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，另一方面受限于時(shí)間精力，往往難以進(jìn)行深入研究，專業(yè)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，能夠集中力量，組建專門審理涉網(wǎng)案件的審判團(tuán)隊(duì)，在大量類型化涉網(wǎng)案件審判實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究，完成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，大大提升涉網(wǎng)案件審理的專業(yè)化程度。

為什么是杭州而不是其他地方？

杭州作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，聚集著一大批著名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，擁有阿里巴巴、支付寶、淘寶、天貓、網(wǎng)易等眾多知名電商企業(yè)，涉電子商務(wù)糾紛多發(fā)頻發(fā)，現(xiàn)實(shí)司法需求大。

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州有現(xiàn)實(shí)的需求。早在2015年4月16日召開的浙江法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議上，浙江省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人就提到一個(gè)數(shù)據(jù)，“阿里巴巴的專門隊(duì)伍，一年要處理超過400萬起交易糾紛。這其中部分糾紛未必能圓滿解決，就會(huì)進(jìn)入訴訟通道”，當(dāng)時(shí)的會(huì)議就提出浙江法院在審判模式上要探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的新模式，探索推進(jìn)電子商務(wù)的網(wǎng)上法庭建設(shè)，提升電子商務(wù)高速發(fā)展中的法治水準(zhǔn)和司法保障。

為什么是杭州

2015年開始實(shí)踐，涉網(wǎng)審判基礎(chǔ)好

2015年4月，浙江省高級(jí)人民法院開始布局“互聯(lián)網(wǎng)+審判”的新模式，確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級(jí)人民法院作為試點(diǎn)法院，分別審理網(wǎng)絡(luò)支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛及其上訴案件。

這四家法院的分工也有所不同，對(duì)應(yīng)審判的分別是網(wǎng)上著作權(quán)糾紛(濱江法院)、網(wǎng)絡(luò)支付糾紛(西湖法院)、網(wǎng)上金融交易糾紛(余杭法院)，杭州中院則負(fù)責(zé)三家基層院的二審工作。不難發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的試點(diǎn)都有現(xiàn)實(shí)依據(jù)：濱江轄區(qū)內(nèi)高新互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾多；西湖轄區(qū)有最大的第三方支付平臺(tái)支付寶；余杭轄區(qū)內(nèi)則有天貓、淘寶電商平臺(tái)。

2015年5月28日，杭州余杭區(qū)人民法院23號(hào)法庭，浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭第一案正式開庭——一位買家在天貓網(wǎng)上買了38罐營養(yǎng)品，但他認(rèn)為這些營養(yǎng)品超范圍、違規(guī)使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑，要求深圳的一名商家退一賠十。開庭時(shí)，原被告雙方都在各自電腦前舉證、陳述理由，而證據(jù)(包括購物時(shí)的旺旺聊天記錄、產(chǎn)品單號(hào)等信息)則在開庭前由雙方通過網(wǎng)絡(luò)同步到了法院，法官也在電腦前審閱。

2015年8月13日，“浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”正式上線。截至今年4月，共計(jì)收到普通案件申請(qǐng)2.2萬件。隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷輻射和擴(kuò)大，全省已有15家法院加入網(wǎng)上法庭平臺(tái)。杭州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，在技術(shù)上具有明顯優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)完全具備了承接“互聯(lián)網(wǎng)法院”建設(shè)工作的能力。

今年1月份，浙江省高院院長陳國猛表示，浙江法院將積極推動(dòng)設(shè)立杭州網(wǎng)絡(luò)法院，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治的健全發(fā)展。杭州網(wǎng)絡(luò)法院是基于杭州法院原先的電子商務(wù)網(wǎng)上法庭而建，將涉及網(wǎng)絡(luò)的案件從現(xiàn)有審判體系中剝離出來，構(gòu)建專業(yè)的司法體系，專門審理和研判此類涉網(wǎng)案件。

借杭州城市網(wǎng)絡(luò)基因探路

建立互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的法制中國

作者：全國政協(xié)委員、杭州市十屆政協(xié)副主席、民進(jìn)浙江省委會(huì)副主委趙光育（今年全國兩會(huì)期間曾建議，應(yīng)該設(shè)立中國（杭州）互聯(lián)網(wǎng)法院)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的法院將是什么樣子？群眾打官司將能享受到怎樣的便利？

隨著網(wǎng)上法庭審理機(jī)制和較為成熟的網(wǎng)絡(luò)糾紛多元化解機(jī)制的形成，杭州在加快推動(dòng)網(wǎng)上法庭向互聯(lián)網(wǎng)法院審判模式轉(zhuǎn)變，率先形成互聯(lián)網(wǎng)審判機(jī)制，為全國法院互聯(lián)網(wǎng)審判積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，又一次走在了全國前面、世界前列，為我國牢牢把握國際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)作出了重要貢獻(xiàn)。

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院有利于加快實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。

我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。杭州不僅是我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重地，而且已形成全國性的跨境電商、網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及信用示范體系。在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，有利于通過先行先試和補(bǔ)齊短板，加快形成發(fā)展新動(dòng)能培育、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理乃至網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的有效制度保障。

中央批準(zhǔn)設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院有利于我國主導(dǎo)國際規(guī)則制定。G20杭州峰會(huì)將構(gòu)建全球電子商務(wù)平臺(tái)（eWTP）的倡議寫入公報(bào)，杭州已站在了全球電子商務(wù)發(fā)展的制高點(diǎn)上。但電子商務(wù)國際規(guī)則并不成熟，特別是對(duì)跨境電子商務(wù)糾紛的依法處理仍處于起步階段。因此，能否先人一步、搶占先機(jī)，對(duì)日后主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)意義重大。

設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院還有利于充分踐行司法為民宗旨。近年來，電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)非吸以及網(wǎng)絡(luò)售假等案件多發(fā)高發(fā)且涉及面廣、社會(huì)影響惡劣。由于涉網(wǎng)案件具有虛擬化和跨地域特征，如果沿用傳統(tǒng)審判模式，會(huì)給訴訟雙方和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員造成很大不便，并容易導(dǎo)致巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)。在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，不僅可以集中破解涉網(wǎng)訴訟瓶頸，還能運(yùn)用司法的靈活性和包容性對(duì)新情況、新問題進(jìn)行專業(yè)研判，對(duì)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行權(quán)威認(rèn)定，起到懲治、規(guī)范和引導(dǎo)作用，充分實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解決”，進(jìn)而滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下群眾司法新需求。

在杭州設(shè)立全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院，為依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、有效保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障，還將大力推進(jìn)“智慧法院”建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下司法公開力度，讓公平正義可見可信，我們有理由對(duì)此充滿期待……