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民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)營主體活力，近日,省委、省政府印發(fā)了《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動方案》(以下簡稱“《行動方案》”)3月25日，省政府新聞辦新聞發(fā)布會對該方案的出臺背景和主要內(nèi)容作介紹。

突出“大視角”吸納借鑒

充分銜接國家發(fā)展改革委等部委配套落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》的最新政策，實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，積極借鑒浙江、福建、山東等地區(qū)的典型做法，確保政策舉措有理論和實(shí)踐雙支撐。

突出“小切口”精準(zhǔn)破題

我省已先后出臺民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30 條”63等綜合性政策。條”

《行動方案》側(cè)重從操作層面發(fā)力，量化明確了20 多處具體目標(biāo)、數(shù)額,時間節(jié)點(diǎn)等，便于政策措施執(zhí)行落地。

突出“廣傾聽”!回應(yīng)訴求

起草過程中專門邀請民營企業(yè)家，近距離、面對面聽取意見建議，對準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、“兩不一欠”治理、法治保障權(quán)益等民企關(guān)切問題，共同探討提出具體舉措。

提出總體要求和目標(biāo)

落實(shí)全國統(tǒng)一大市場要求。

有力有效破除隱性壁壘、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)政策保障、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)服務(wù)，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

提出未來 5 年，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占比每年提高1個百分點(diǎn)以上，民間投資占比每年提高 1個百分點(diǎn)以上的量化發(fā)展目標(biāo)。

打造公平發(fā)展環(huán)境

提出破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、破解所有制歧視,強(qiáng)化政務(wù)信用約束 3方面內(nèi)容。

包括制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范,9類PPP 項(xiàng)目由民企獨(dú)資或控股，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措。

加大政策要素支持

提出提高政策科學(xué)性可得性，加大財(cái)稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持 6方面內(nèi)容。

包括全面推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024 年年底，省級用地保障清單中的民間投資項(xiàng)目不低于 30% 等具體舉措。

堅(jiān)定維護(hù)合法權(quán)益

提出清理拖欠賬款、提升法治護(hù)航水平規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內(nèi)容。

包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對接機(jī)制，開展涉企刑事訴訟“掛案”清理，鼓勵市縣設(shè)立“企業(yè)安靜期”，明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措。

促進(jìn)民企轉(zhuǎn)型提質(zhì)

提出引導(dǎo)健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè) 4方面內(nèi)容。

包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級財(cái)政獎勵 50 萬元政策，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)一專精特新中小企業(yè)一專精特新“小巨人”企業(yè)一制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系，對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎勵資金等具體舉措。

強(qiáng)化組織實(shí)施保障

提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、雙向建立親清政商關(guān)系、凝聚濃厚共識氛圍、做好監(jiān)測評估4方面內(nèi)容。

包括把民營經(jīng)濟(jì)增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任考核體系，選樹民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，開展政策執(zhí)行效果評估和第三方評價等具體舉措。

《行動方案》是我省“十四五”期間大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的施工藍(lán)圖，它的貫徹落實(shí)將對我省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)民營經(jīng)營主體活力、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

來源 | 山西日報(bào)