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2022年中央一號文件提出要“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”,具體要著重農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村公共服務(wù)、拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并構(gòu)建評價指標(biāo)體系、持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點等關(guān)鍵任務(wù)。自從2018年中央一號文件正式提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”,今年已經(jīng)是一號文件第五年提數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)問題,但對推進(jìn)路徑、關(guān)鍵任務(wù)表達(dá)最為明確、充分。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的時代趨勢,通過政策支持和市場引導(dǎo),把各種現(xiàn)代元素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的歷史性變革。顯然,鄉(xiāng)村振興是一個基于某些核心驅(qū)動力的發(fā)展進(jìn)程,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)位的不斷改進(jìn)和躍升,從而達(dá)到理想的鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在一定意義上講,數(shù)字鄉(xiāng)村就是在信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史交匯期,通過解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化??梢源_認(rèn),數(shù)字鄉(xiāng)村是新一代信息技術(shù)發(fā)展、滲透和應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的結(jié)果,是鄉(xiāng)村振興全面插上數(shù)字化翅膀的直接表現(xiàn)形式,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一環(huán),是鄉(xiāng)村振興的新引擎、新階段、新形態(tài)、新基座。

當(dāng)前,我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展已具備了堅實基礎(chǔ),智能感知、智能分析、智能控制等數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透,以大數(shù)據(jù)為核心的市場監(jiān)測體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、農(nóng)技服務(wù)體系等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和應(yīng)用中初見成效。然而,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心歷年發(fā)布的《全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》 顯示,經(jīng)綜合測算,2020年全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平達(dá)到37.9%,相較2019年的36%上升了1.9個百分點,相較2018年的33%上升了4.9個百分點。然而,2020年全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平與全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平仍相差33.4個百分點(2020年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)71.25%)??梢姡覈鴶?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展仍處于起步階段,總體發(fā)展水平亟待提升。

從今年一號文件來看,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的基本路徑主要在于以下幾方面:

首先,大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟主要包括農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)、鄉(xiāng)村數(shù)字化物流、鄉(xiāng)村數(shù)字化營銷、鄉(xiāng)村數(shù)字化金融、鄉(xiāng)村數(shù)字化創(chuàng)新等方面。

近年來,表現(xiàn)突出的是農(nóng)村電商的迅猛發(fā)展,而且還出現(xiàn)淘寶村、直播電商等創(chuàng)新形態(tài)以及許多農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。之所以如此,因為信息技術(shù)革命改造第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)是很快的,也是比較容易的。據(jù)有關(guān)估計,去年農(nóng)產(chǎn)品電商做到6000億元,今年會做到8000億元。可以說,農(nóng)產(chǎn)品電商方面我國走在了世界前列。還有,近年來淘寶村(實質(zhì)上就是鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)聚落或集群現(xiàn)象)不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,更拉動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、收入增長、脫貧致富,還推動了鄉(xiāng)村相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而直播電商則是生命力難以估量的數(shù)字化創(chuàng)新業(yè)態(tài),其場景式、互動式、情感式的特點,對于(尤其是在邊遠(yuǎn)山區(qū)的)最需要信息傳播的農(nóng)產(chǎn)品形成了重大優(yōu)勢,其并非簡單把信息送達(dá),還內(nèi)含很多場景、情感。去年電商分析數(shù)據(jù)顯示,70%的農(nóng)產(chǎn)品是由生產(chǎn)者和管理者賣出去的。可見,農(nóng)產(chǎn)品品牌培育及產(chǎn)品銷售未來的潛力非常大。將來還會蓬勃發(fā)展起定制農(nóng)業(yè)等契合城鄉(xiāng)融合趨勢的新型消費業(yè)態(tài)。

依據(jù)一號文件精神,當(dāng)前,將推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用;實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村;促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展;加強縣域商業(yè)體系建設(shè)等。這里實際上是要在促進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用性應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電商,規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨,提升縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面下功夫、做文章。

其二,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理。鄉(xiāng)村數(shù)字治理主要包括鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、綜治、環(huán)保及應(yīng)急管理等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近年來,在數(shù)字技術(shù)的加持之下,鄉(xiāng)村治理正逐步從以單向管理為主走向“智治”賦能的“四治融合”協(xié)同治理方式,“智治”賦能的鄉(xiāng)村治理新模式成為了組織振興的新方向。

依據(jù)一號文件精神,當(dāng)前,將在推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,在鄉(xiāng)村治理體系中推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)等方面繼續(xù)推進(jìn)。

其三,努力提升鄉(xiāng)村數(shù)字生活。鄉(xiāng)村數(shù)字生活主要包括鄉(xiāng)村服務(wù)(如辦事、教育、衛(wèi)健、養(yǎng)老等)、文化、消費等方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近年來,鄉(xiāng)村消費數(shù)字化因農(nóng)村電商而得到了普遍的顯著進(jìn)展,許多地方在鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化上也進(jìn)行了投入和應(yīng)用,在鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)健、養(yǎng)老等方面也有一些探索。

依據(jù)一號文件精神,當(dāng)前,將在加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn),以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)等方面繼續(xù)推進(jìn)。

其四,加強縣域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)和數(shù)字中臺建設(shè)。在加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下,隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展走上快車道,各級政府必將大力推進(jìn)基于縣域的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)字中臺建設(shè)。

當(dāng)前,將著眼解決實際問題,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。

當(dāng)前,數(shù)智企業(yè)如何更好地貫徹落實中央一號文件精神,助力鄉(xiāng)村全面振興呢?

當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)走到了信息化和現(xiàn)代化的歷史交匯期,數(shù)字經(jīng)濟的新動能作用越發(fā)顯現(xiàn)。同時,我國社會政治結(jié)構(gòu)對企業(yè)(特別是數(shù)智企業(yè))的社會責(zé)任期待日益顯著。在此背景下,阿里巴巴等數(shù)智企業(yè)既感受到宏觀環(huán)境傳導(dǎo)的政策激勵和社會期待,也察覺到農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程帶來的巨大風(fēng)口,紛紛以農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化創(chuàng)新主體的態(tài)勢,搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機遇。應(yīng)該說,近年來數(shù)智企業(yè)已在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城鄉(xiāng)物流數(shù)字化、普惠金融數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等方面陸續(xù)做出一些創(chuàng)新探索,使得我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程呈現(xiàn)出快速迭代、多維進(jìn)化的創(chuàng)新趨向。

具體而言,數(shù)智企業(yè)(包括數(shù)字化平臺企業(yè)的業(yè)務(wù)生態(tài)網(wǎng)絡(luò))應(yīng)著重在以下幾方面貫徹落實中央一號文件,助力鄉(xiāng)村全面振興:

首先,數(shù)智企業(yè)應(yīng)本著社會責(zé)任感,以服務(wù)國家戰(zhàn)略大局為己任,在數(shù)字技術(shù)賦能和市場訴求牽引下,蓄積更大動能,更加主動作為,積極投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,在市場層面上整合農(nóng)業(yè)、食品、生態(tài)、治理、服務(wù)等鄉(xiāng)村發(fā)展資源及其數(shù)字化形態(tài),形成數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的市場化運營生態(tài),助推數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

其二,應(yīng)著重推動農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟不斷創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,數(shù)智企業(yè)要著眼于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深入?yún)⑴c“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商基地直采、縣域新零售等新模式,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端與消費端日益緊密對接;推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅商相結(jié)合及其數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)村直播、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新浪潮等等。

其三,應(yīng)大力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型??梢灶A(yù)見,數(shù)字技術(shù)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的步伐將加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將日益由生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展邁向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程和全領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前,數(shù)智企業(yè)應(yīng)聚焦種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化作業(yè)豐富場景,積極探索集成、便捷的農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用,以及數(shù)字農(nóng)場、數(shù)字牧場、數(shù)字漁場、共享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式和新形態(tài)。

其四,應(yīng)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,數(shù)智企業(yè)應(yīng)積極以技術(shù)賦能,助推“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,融治理于服務(wù)中,構(gòu)筑高效務(wù)實的鄉(xiāng)村數(shù)字化公共服務(wù)體系。同時,大力助推政府實現(xiàn)對鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展、社會治安、災(zāi)害防治、疫情防控等多方面的實時掌控和有效治理。此外,要在鄉(xiāng)村治理數(shù)字化進(jìn)程中,積極探索數(shù)字化賦能與網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)相結(jié)合的新路徑新模式。

其五,應(yīng)主動助力縣域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)字中臺建設(shè)??h域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)和數(shù)字中臺建設(shè)無疑是鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,更是促進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟運行和發(fā)展的基礎(chǔ)要件。在此方面,各級政府需要與技術(shù)實力強勁的數(shù)智企業(yè)合作,也正是數(shù)智企業(yè)大可作為之處。應(yīng)積極協(xié)助各級政府以資源整合、數(shù)據(jù)共享為途徑,推進(jìn)數(shù)據(jù)融合、挖掘與應(yīng)用,搭建共享平臺,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)動能和中臺保障。

其六,應(yīng)努力參與縣域商業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)智慧綠色鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等。當(dāng)前,數(shù)智企業(yè)應(yīng)積極參與縣域商業(yè)體系建設(shè)行動,促進(jìn)農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級,尤其是要積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流共同配送,推動農(nóng)產(chǎn)品建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系,助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。而且,要運用數(shù)字技術(shù)助力打造鄉(xiāng)村智慧生活場景,營造智慧平安鄉(xiāng)村,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村智慧綠色健康低碳生活。同時,也應(yīng)以數(shù)字技術(shù)有效激活鄉(xiāng)村要素流動、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)智能化升級、提升鄉(xiāng)村治理效能,以此有效推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,助力農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

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